一、行情回顧

昨日，滬深兩市雙雙收跌。截止收盤，上證綜指收于 3361.49 點，跌 24.85 點，跌幅為 0.73%；深成指收于 10537.43 點，跌 36.49 點，跌幅為 0.35%；滬深 300 收于 3922.03 點，漲 10.19 點，漲幅為 0.26%；創(chuàng)業(yè)板收于 2201.18 點，跌 0.35 點，跌幅為 0.02%。兩市成交 15103.57 億元，較前一日交易量減少 11.15%。大盤股強于小盤股。中證 100 上漲 0.48%，中證 500 下跌 1.09%。

31 個申萬一級行業(yè)中有 1 個行業(yè)上漲。其中，食品飲料、非銀金融、銀行表現(xiàn)居前，漲跌幅分別為 0.27%、-0.17%、-0.22%，紡織服飾、社會服務、商貿零售表現(xiàn)居后，漲跌幅分別為-4.20%、-4.74%、-5.36%。滬市有 273 只個數(shù)上漲，占比 12.02%，深市有 254 只個數(shù)上漲，占比 8.94%。非 ST 個股中，28 只個股漲停，144 只個股跌停。股指期貨主力合約漲跌不一，其中，3 只期指好于現(xiàn)貨指數(shù)。

昨日，中債銀行間債券總凈價指數(shù)下跌 0.07 個百分點。

數(shù)據(jù)來源：Wind 日期：2024/12/17

昨日，歐美主要市場普遍下跌，其中，道指下跌 0.61%，標普 500 下跌 0.39%，納斯達克指數(shù)下跌 0.32%；道瓊斯歐洲50下跌0.59%。亞太主要市場普遍下跌，其中，恒生指數(shù)下跌0.48%，日經225指數(shù)下跌0.24%。

二、指數(shù)漲跌

數(shù)據(jù)來源：Wind 日期：2024/12/17

三、新聞

1.李強：明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

新華社報道，12 月 16 日，國務院以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進行第十一次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調，要圍繞加強法治政府建設，建立健全行政執(zhí)法標準規(guī)范，落實行政裁量權基準制度，進一步嚴格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化監(jiān)督問責，著力提升行政執(zhí)法質量和效能。

中央黨校（國家行政學院）教授胡建淼作講解。國務院副總理何立峰、張國清，國務委員吳政隆作交流發(fā)言。

李強在聽取講座和交流發(fā)言后指出，行政執(zhí)法是政府依法履職、管理經濟社會事務的重要方式，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設法治政府的重要內容。現(xiàn)在一些領域和地方濫用行政裁量權、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在。要從群眾和企業(yè)反映強烈的問題入手，進一步完善行政裁量權基準制度，規(guī)范權力運行。針對基準覆蓋不全面問題，抓緊完善許可、征收、強制、檢查等裁量權基準。針對裁量幅度不合理問題，考慮經營主體違法情況和可承受能力，按照“過罰相當”原則確定處罰限度。針對地方標準不統(tǒng)一問題，加強統(tǒng)籌指導，及時督促調整。

李強指出，明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進穩(wěn)預期強信心。要規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，暢通申訴渠道，依法保障監(jiān)管對象申訴權利。要優(yōu)化執(zhí)法方式，對情節(jié)比較輕微、沒有主觀故意、對社會危害性較低的違法行為，可采取柔性執(zhí)法措施。要強化執(zhí)法監(jiān)督，關注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，審查核實相關執(zhí)法行為，有問題的要及時糾正。強化信息技術運用，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

李強強調，規(guī)范行政執(zhí)法需要常抓不懈，必須堅持問題導向、完善制度規(guī)則、強化執(zhí)行約束，不斷提高執(zhí)法能力水平，切實維護群眾和企業(yè)的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

2.國務院國資委印發(fā)《關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》

為進一步推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現(xiàn)，規(guī)范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護投資者權益，以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，國務院國資委近日印發(fā)了《關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共九條，主要包括以下內容：

一是明確市值管理目標和方向。《意見》要求中央企業(yè)以提高上市公司發(fā)展質量為基礎，指導控股上市公司貫徹落實深化國資國企改革重大部署，增強核心功能，提升核心競爭力，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，著力打造一流上市公司。二是用好市值管理“工具箱”。《意見》提出中央企業(yè)要從并購重組、市場化改革、信息披露、投資者關系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司圍繞提高主業(yè)競爭優(yōu)勢、增強科技創(chuàng)新能力、促進產業(yè)升級實施并購重組；指導控股4上市公司從完善公司治理、規(guī)范實施股權激勵等方面加大市場化改革力度，激發(fā)上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露質量，完善 ESG 管理體系，加強輿情信息收集和研判，切實維護企業(yè)形象和品牌聲譽；指導控股上市公司多途徑多形式強化投資者溝通，增進市場認同；引導控股上市公司牢固樹立投資者回報意識，增加現(xiàn)金分紅頻次、優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏、提高現(xiàn)金分紅比例；推動中央企業(yè)和控股上市公司建立常態(tài)化股票回購增持機制，規(guī)范減持行為，積極解決控股上市公司長期破凈問題。三是健全工作機制、強化正向激勵。

《意見》要求中央企業(yè)將市值管理作為一項長期戰(zhàn)略管理行為，健全市值管理工作制度機制，提升市值管理工作成效。國務院國資委將市值管理納入中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核，強化正向激勵。四是堅守合規(guī)底線。中央企業(yè)和控股上市公司開展市值管理要嚴守依法合規(guī)底線，嚴禁以市值管理為名操控信息披露、嚴禁操縱股價、嚴禁內幕交易，對于違法違規(guī)行為嚴肅追責問責。據(jù)國務院國資委產權管理局負責人介紹，《意見》起草過程中，既積極吸納了近年提高央企控股上市公司質量的工作成果，也充分征求了有關部委和部分中央企業(yè)的意見，經歷多輪修改完善，最終成稿。

風險提示：投資有風險。基金的過往業(yè)績及其凈值高低并不預示其未來表現(xiàn)。基金管理人管理的其他基金的業(yè)績并不構成基金業(yè)績表現(xiàn)的保證。相關數(shù)據(jù)僅供參考，不構成投資建議。投資人請詳閱基金合同和基金招募說明書、基金產品資料概要等法律文件，并自行承擔投資風險。